Radni powiatowi z ograniczonym prawem zabierania głosu na sesji?

Ciekawa wymiana zdań pomiędzy przewodniczącym Rady Powiatu Mieczysławem Woźniakiem a radnym Jackiem Fopke miała dziś miejsce na nadzwyczajnej sesji Rady Pow. Kartuskiego. Chodziło o zabieranie przez radnych głosu podczas sesji. 

Wieloletni przewodniczący Rady Powiatu Mieczysław Woźniak wyjątkowo dba o porządek podczas sesji Rady Powiatu. Do tego stopnia, że niekiedy... upomina radnych, którzy chcą zabrać głos podczas transmitowanych na żywo obrad. 

Do zadawania pytań są komisje?

Dziś miała miejsce kolejna taka sytuacja. Radny Jacek Fopke chciał zadać pytanie do jednej z podejmowanych uchwał. Chodziło o zmiany w budżecie powiatu - wpisano dodatkowe środki na połączenia autobusowe m.in. w gminach Żukowo czy Przodkowo.

- Ustaliliśmy coś. Po to mamy posiedzenia komisji i tam wyczerpujemy wszystkie pytania. Dzisiaj wyjątkowo pozwolę zabrać głos, ale w przyszłości proszę o tym pamiętać. Trzeba przestrzegać zasad, które wszyscy zaakceptowali - odpowiedział mu Mieczysław Woźniak.

- Pan przewodniczący przy głosowaniu każdej uchwały pyta, czy są pytania dodatkowe, stąd moje zdziwienie - mówił Jacek Fopke. 

- Nie będziemy tu dyskutować i uprawiać wymiany zdań. Przecież ustaliliśmy, że uzgodniliśmy wszystko na posiedzeniach komisji i tego będziemy się trzymać - kontynuował Mieczysław Woźniak. 

Powstanie Powiatowo-Gminny Związek Komunikacyjny 

Ostatecznie radnemu udało się zadać pytanie. 

- Chciałem zapytać o inicjatywę powiatu - powołanie komunikacyjnego związku powiatowo-gminnego. Na jakim jest ono etapie, także w kontekście pozyskania kolejnych środków i zintegrowania komunikacji publicznej? Chciałem też poprosić o to, aby w przypadku przeprowadzania zadań marketingowych uzupełnić je o konsultacje społeczne i ogólnodostępną ankietę - pytał Jacek Fopke. 

Starosta Bogdan Łapa odpowiedział, że wszyscy burmistrzowie i wójtowie z powiatu otrzymali statut nowotworzonego związku, opiniuje go teraz wojewoda. 

- Prawdopodobnie 12 lutego podpiszemy intencję podpisania takiego związku - powiedział Bogdan Łapa. 

Kiedy radny może zabrać głos?

Według Statutu Powiatu Kartuskiego prawo do zabierania głosu przysługuje uczestnikom sesji zgodnie z kolejnością zgłoszeń. Nad jej przestrzeganiem czuwa przewodniczący obrad, który udziela głosu i prowadzi dyskusję nad każdym punktem porządku sesji.

Rada, jeszcze przed przystąpieniem do realizacji porządku obrad, może wprowadzić ograniczenia dotyczące liczby wystąpień oraz ustalić maksymalny czas ich trwania w odniesieniu do poszczególnych spraw.

Statut przewiduje również sytuacje, w których głos może być udzielony poza kolejnością. Dotyczy to wyłącznie wniosków o charakterze formalnym, takich jak stwierdzenie quorum, zakończenie dyskusji, przeliczenie głosów, zgłoszenie autopoprawki do projektu uchwały, wycofanie wniosku czy zwrócenie uwagi na konieczność przestrzegania porządku obrad i przepisów prawa. Wnioski formalne przewodniczący obrad poddaje pod głosowanie rady.

Poza kolejnością głos mogą zabrać także starosta oraz radca prawny lub inna kompetentna osoba - wyłącznie w celu wyjaśnienia wątpliwości związanych z omawianą sprawą. Przewodniczący ma również możliwość udzielenia głosu osobom spośród zaproszonych gości i publiczności, jednak postanowienie to nie ma zastosowania bezpośrednio przed głosowaniem nad rozstrzygnięciami.

W przypadku, gdy wypowiedź rażąco odbiega od tematu obrad lub znacząco przekracza wyznaczony czas, przewodniczący może dwukrotnie upomnieć mówcę, a następnie odebrać mu głos.

Zadawanie pytań na komisjach, które nie są transmitowane na żywo, a nie na sesji Rady Powiatu, to wyłącznie wewnętrzne ustalenia pomiędzy radnymi powiatowymi. Radni, z którymi rozmawialiśmy, wskazują na absurdalność tych "zasad", a dzisiejsza sytuacja tylko to jedna z wielu, które miały miejsce na powiatowych sesjach.