Zmienią się przepisy dotyczące zatwierdzania taryf za wodę i ścieki?

Rady gmin znów będą miały wyłączną kompetencję do zatwierdzania taryf za wodę i ścieki. Wody Polskie będą mogły ingerować w ten proces w przypadku planu zmiany taryfy o ponad 15 proc. - zakłada projekt ustawy opublikowany na stronach RCL.

Powyższe rozwiązanie jest jednym z elementów Projektu ustawy o zmianie ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz ustawy – Prawo wodne, który został skierowany do konsultacji przez Ministerstwo Infrastruktury.

Jak zaznaczono w ocenie skutków regulacji projektu, ma on stanowić wyjście naprzeciw postulatom zgłaszanym przez stronę samorządową dotyczącym uelastycznienia oraz usprawnienia procesu zatwierdzania taryf za wodę i ścieki

„Kluczową zmianą obowiązującej regulacji jest ponowne przypisanie radzie gminy wyłącznej kompetencji do zatwierdzania taryf za wodę i ścieki. Zatwierdzeniu w drodze uchwały rady gminy będą więc podlegały taryfy rozumiane jako zestawienie ogłoszonych publicznie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz warunki ich stosowania, z wyłączeniem taryf zmienianych w związku ze zmianą stawki podatku od towarów i usług” – czytamy w OSR projektu.

Zgodnie z projektem Wody Polskie będą miały prawo do ingerencji w proces zatwierdzania taryf jedynie w dwóch przypadkach. Obowiązkowo, gdy zmiana planowanej taryfy względem poprzednio obowiązujących średnich taryf z okresu 3 lat dla danego przedsiębiorstwa przekroczy 15 proc. oraz fakultatywnie w przypadku zakładanych zmian w wysokości niższej niż 15 proc.

W takiej sytuacji rada gminy będzie mogła wystąpić o uzgodnienie taryfy do organu regulacyjnego w określonym terminie od dnia wpływu wniosku o zatwierdzenie taryfy.

„Tym samym wprowadzona zostanie ustawowa ochrona interesów odbiorców usług przed nieuzasadnioną zmianą cen usług wodociągowo-kanalizacyjnych przez procedurę obowiązkowego uzyskiwania stanowiska od PGW WP w przypadku wystąpienia zagrożenia bezpodstawnego podwyższenia stawek opłat” – zaznaczono w OSR projektu.

Wyjaśniono także, że ewentualne negatywne stanowisko Wód Polskich nie będzie automatycznie prowadzić do obniżenia ceny ujętej w projekcie taryfy – „gdyż potencjalnie mogą wystąpić przypadki gdy negatywne stanowisko będzie wynikało z innych okoliczności niż nieuzasadniona zmiana ceny”.

Jak wyjaśniono, taka sytuacja może mieć miejsce np. w przypadku gdy zmiana taryfy jest zasadna z uwagi na planowane inwestycje, jednak nie została odpowiednio uzasadniona.

Projekt przewiduje ponadto, że przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne w trakcie obowiązywania dotychczasowej taryfy będą mogły złożyć wniosek o skrócenie okresu obowiązywania taryfy, jednak nie później niż przed rozpoczęciem biegu terminu 120 dni od planowanego wejścia w życie nowej taryfy.

Kolejnym rozwiązaniem przewidzianym w projekcie noweli jest zniesienie opłaty za zatwierdzenie taryfy, co – jak zaznaczono – „pozwoli ograniczyć koszty przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych”.

Według przytoczonych w OSR danych średnie ceny wody w latach 2017-2023 wzrosły z 3,57 zł do 4,36 zł (czyli o 22,24 proc.), a ścieków z 6,54 zł do 8,23 zł (25,85 proc.). Średnie zużycie wody w gospodarstwie domowym na osobę wynosiło w 2023 r. – 34,4 m sześć. rocznie.

mam/