Żukowo. Czy gmina może odśnieżać prywatne drogi?

Przewodnicząca Rady Gminy Żukowo Katatrzyna Cichowicz, na wniosek jednego z mieszkańców, zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie kwestii odśnieżania dróg prywatnych. Jak zaznaczono w odpowiedzi - odpowiedzialni za nie są tylko i  wyłącznie ich właściciele.

W swoim piśmie Katarzyna Cichowicz zaznacza, że intensywne opady śniegu, które w ostatnich dniach wystąpiły na terenie gminy Żukowo, znacząco utrudniły codzienne funkcjonowanie mieszkańców. W wielu miejscach pojawiły się poważne problemy z przejezdnością, szczególnie na wąskich i nieutwardzonych odcinkach dróg. Trudne warunki drogowe wpłynęły także na terminowy odbiór odpadów komunalnych.

- W nawiązaniu do wniosku mieszkańca Czapel dotyczącego odśnieżania dróg prywatnych, proszę o wyjaśnienie zasad dotyczących odśnieżania dróg prywatnych w przypadku standardowej pogody zimowej, jak również w sytuacji intensywnych osadów jak miało to miejsce w ostatnich dniach - pisze przewodnicząca Rady Gminy Żukowo. 

W odpowiedzi gmina jednoznacznie wyjaśniła, że nie wykonuje odśnieżania dróg prywatnych - zakres zimowego utrzymania realizowanego przez samorząd obejmuje wyłącznie drogi gminne, czyli drogi publiczne, za które gmina ponosi odpowiedzialność ustawową.

Drogi prywatne nie podlegają obowiązkowi utrzymania przez gminę, w tym odśnieżania. Obowiązek zapewnienia przejezdności takich dróg spoczywa na ich właścicielach lub współwłaścicielach, ewentualnie na wspólnotach, spółdzielniach, zarządcach terenów prywatnych lub podmiotach, którym powierzono zarządzanie nieruchomością. Gmina nie ma podstaw prawnych do finansowania ani realizowania robót na drogach prywatnych, nawet w sytuacjach intensywnych opadów śniegu, gdyż stanowiłoby to nieuprawnione wydatkowanie środków publicznych na cele prywatne - czytamy w odpowiedzi urzędu.

Gmina zaznaczyła również, że złożenie wniosku przez właściciela drogi prywatnej nie stanowi podstawy prawnej do podjęcia działań odśnieżających. Co istotne, samorząd nie może realizować takich usług ani nieodpłatnie, ani odpłatnie, ponieważ brak jest ku temu podstaw prawnych. Wykonywanie robót na drogach prywatnych ze środków publicznych byłoby traktowane jako nieuprawnione wydatkowanie pieniędzy publicznych na cele prywatne.

- Drogi prywatne i wewnętrzne nie są drogami publicznymi w rozumieniu ustawy o drogach publicznych, a zatem nie podlegają obowiązkom utrzymaniowym gminy - jeszcze raz podkreśla w odpowiedzi Karolina Redzimska, zastępczyni burmistrz gm. Żukowo.

Drogi prywatne nie są objęte odśnieżaniem przez gminę, niezależnie od warunków pogodowych, intensywności opadów czy składanych wniosków mieszkańców. Obowiązek ich utrzymania spoczywa na właścicielach lub zarządcach tych dróg. Rozumiemy, że opisana sytuacja może być postrzegana jako trudna i niesprawiedliwa, jednak ograny gminy zobowiązane są do działań wyłącznie w granicach i na podstawie prawa. Nie mogą podejmować działań, do których brak jest podstawy ustawowej.